我国煤炭供应不存在实质性短缺

根据国家发改委的消息，全国煤炭消费在8月上旬高峰后逐步回落。全国统调电厂8月23日煤炭消耗量为630万吨，较7月15日峰值回落110万吨，降幅15%。伴随着消费回落，煤炭供需宽松，港口库存开始累积，秦皇岛港截至8月24日，煤炭库存为468万吨，比7月末增加60万吨。与此形成鲜明对比的是，一些报道称，多地煤矿需要排队装车，这一情况与此形成鲜明对比。目前煤的供应是否紧张？“中国能源研究会”学术顾问周大地表示，从目前的供给能力来看，肯定没有大量的煤炭短缺。

周大地表示：“可调的煤矿生产能力很大，虽然现在安全方面都有要求，比如开工率不可能全部超定额生产，但煤矿的定额实际上是弹性的，同一种矿，如连续生产能力或工作面的使用、布置、新的开采比等，至少有10%-20%的弹性。

其它许多专家也表示，我们国家的煤炭整体并不短缺。但今年煤炭价格确实大幅上涨，以5500大卡动力煤为例，目前港口价格仍在每吨1000元左右，较2月低点上涨400多元。中国能源政策研究院厦门大学院长林伯强对此进行了分析。

煤价主要由两个因素决定。“一是经济好的时候，煤价会走；另外就是气候，这也是季节性的，这个季节，夏天都会有。人们对夏季的预期，还有出口、进口等一些因素，包括目前经济反弹较好，这些都是煤炭价格上涨的支撑。”

也有专家指出，这一轮煤炭价格上涨幅度过大，明显超过往年水平，不排除有人操纵的可能。据国家发改委公布的电煤数据显示，产煤大市陕西榆林宣布，针对近期榆林市煤炭交易中心发布了煤价上涨信息，计划在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布的内容进行核查、核实并按照有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。周大地表示，目前我国煤炭行业的集中度越来越高，煤炭交易的各个环节都有价格操纵的空间。

“过去六万多个矿，现在只有四五千个，在一定程度上是集中的，”他表示。集中之后，对价格的调控能力和供给的调控能力比过去强得多。

值得一提的是，机构数据显示，上半年全国新增煤炭相关企业54,000家，同比增长24%。周大地认为，不少新增企业都集中在煤炭销售环节，即所谓的“中间商”，这一环节也会影响煤炭市场的走势。“现在许多煤炭公司，既是能源公司，也会成立煤炭销售公司，各自独立核算，”他表示。这种情况下，如果看到价格要上，就提前购买，就有可能对价格产生影响，所以能上的时候也不会让价格随便下来。